HP lance EvoCycle, une cartouche de toner qui intègre des composants réutilisés et recyclés

EvoCycle, est une cartouche d’un nouveau genre conçue par HP. Elle combine des composants réutilisés et recyclés et en fait la cartouche plus durable de sa gamme. 100 % fabriquée France, EvoCycle répond aux engagements pris par HP d’atteindre zéro émission nette dans l'ensemble de sa chaîne de valeur d'ici à 2040, avec une baisse de 50 % d'ici fin 2030. Entretien avec Florent Vauchelle, Chef de produits Consommables chez HP France.

La crise du Covid-19 a accéléré la transformation des entreprises : comment HP les aide à repenser leur stratégie ?

C'est par l'innovation essentiellement que HP accompagne ses clients dans leur stratégie de développement durable car les nouvelles technologies sont un levier puissant de changement et d’accélération de la stratégie éco-responsable des entreprises. HP a pris des engagements forts en matière de développement durable et accompagne également ses clients dans leurs objectifs de réduction d’émissions carbone. La gestion de leurs solutions d’impression et consommables en fait partie. Et EvoCycle est l’une des réponses pour réduire l’impact environnemental.

Cette volonté qu’expriment les entreprises de consommer « plus vert » est-elle récente ?

Cela fait près de cinq ans que les entreprises affichent une réelle volonté de réduire leur impact environnemental, avec une accélération ces deux dernières années et nous souhaitons les aider dans cette démarche. Désormais les entreprises sont jugées autrement que par le seul profit qu’elles génèrent, elles sont évaluées également au travers de leur impact sur la planète et des valeurs qu’elles créent pour la société.

Alors que le plan de la Commission européenne pour atteindre la neutralité carbone en 2030 vise à réduire les émissions de CO2 de plus de 55 %, quels sont les engagements de HP pour protéger la planète ?

Il y a 20 ans, HP publiait son premier rapport sur son impact social et environnemental, convaincu que l’entreprise devait se développer au-delà du seul critère de rentabilité. HP prévoit d’atteindre zéro émission nette dans l’ensemble de sa chaîne de valeur d’ici 2040, avec une baisse de 50 % d’ici 2030. Parallèlement, HP s’engage à atteindre 75 % de circularité parmi ses produits et emballages d’ici à 2030. De la supply chain à la production, en passant par l’offre produits et services, HP repense en permanence la conception, la distribution, la récupération et le recyclage de ses produits. Cette démarche a aussi un impact sur ses clients en leur permettant de générer de la croissance tout en réduisant leur empreinte carbone. Aujourd’hui, HP est une référence en matière de recyclage des plastiques en boucle fermée notamment depuis la création, il y a 30 ans, du programme HP Planet Partners.

Quelles sont les caractéristiques de cette nouvelle génération de cartouches développée par HP ?

HP a conçu une cartouche de toner unique qui combine à la fois des composants réutilisés et recyclés. C’est la cartouche la plus éco-responsable de la gamme HP, conçue en France, fabriquée en France, avec un savoir-faire unique qui s’appuie sur du recyclage en boucle fermée avec une intégration complète. Nous collectons depuis longtemps nos consommables usagés, mais pour la première fois, nous avons développé un produit qui intègre, non seulement des plastiques recyclés, mais également des pièces réutilisées. Les cartouches HP EvoCycle contiennent uniquement des composants HP authentiques conçus pour répondre à nos critères en matière de qualité d'impression, de fiabilité et de performances.

Quelle durée de vie ont les cartouches EvoCycle ?

Comme l’ensemble de la gamme HP, les cartouches EvoCycle sont incluses dans le programme
HP Planet Partners, ce qui signifie qu'elles peuvent être collectées et recyclées pour fabriquer de nouvelles cartouches HP, contribuant ainsi à une économie circulaire. Elles sont conçues pour subir plusieurs cycles. Les pièces réutilisées sont réutilisables une seule fois, mais elles entrent ensuite dans un processus de recyclage de valorisation de matière.

En quoi les cartouches HP EvoCycle sont-elles différentes des autres cartouches HP ?

Les composants des cartouches HP EvoCycle sont constitués à 100 % de plastiques recyclés en boucle fermée : aucun nouveau plastique n'est ajouté au cours du processus de reformage. De plus, les cartouches HP EvoCycle sont les seules à réutiliser une partie du boîtier et du rouleau magnétique des cartouches HP. Enfin, grâce à son processus de fabrication française en boucle fermée, les cartouches EvoCycle ont un impact environnemental inférieur à celui des cartouches HP d'origine.

« Collecter des cartouches usagées, récupérer des pièces et recycler les matériaux pour ensuite fabriquer de nouvelles cartouches en boucle fermée sur un même site, en France - et précisément à Liffré - c’est la preuve que l’industrie française est bien vivante !» Guillaume Bégué, Maire de Liffré.

Pour quelles imprimantes les cartouches HP EvoCycle sont-elles disponibles ?

Les cartouches EvoCycle sont destinées à plusieurs modèles des gammes HP LaserJet Pro, LaserJet Pro MFP, LaserJet Enterprise et LaserJet Enterprise MFP [1]. Ces imprimantes s’adressent aux professionnels du secteur public et privé. Elles concernent la nouvelle génération d’imprimantes que nous commercialisons depuis deux ans et qui couvre une part importante de notre parc d’impression. Nous envisageons d’étendre EvoCycle sur de nouveaux modèles à venir.

Où sont fabriquées les cartouches EvoCycle ?

Les cartouches EvoCycle sont fabriquées à Liffré, en Bretagne. Ce site industriel de recyclage et de fabrication emploie plus de 500 personnes. Le développement de cette nouvelle ligne de produits vient renforcer la valeur de ce site exceptionnel en France et participe au développement d’une économie circulaire.

En quoi les cartouches HP EvoCycle représentent un avantage pour les collectivités territoriales ?

D’abord, parce qu’elles sont fabriquées en boucle fermée. Ces produits sont collectés gratuitement auprès de nos clients, une démarche qui s’inscrit dans les objectifs responsables des collectivités locales et qui répond aux exigences de la loi française sur l'économie circulaire. Et aussi parce qu’elles permettent de soutenir l’emploi et l’innovation.

« A Liffré, nous sommes très engagés dans l’accompagnement de nos industries et de nos emplois. La ville de Liffré est ce qu’elle est aujourd’hui grâce à ce site industriel qui a été un gros pourvoyeur d’emploi et de revenus depuis bientôt 40 ans. Nous avons toujours eu à cœur de nous développer avec une forte conscience environnementale, avec en priorité, le bien-être de nos concitoyens et le respect de la biodiversité », Guillaume Bégué, Maire de Liffré.

[1] HP LaserJet Pro M402, LaserJet Pro MFP M426, HP LaserJet Pro M304 et M404, LaserJet Enterprise M406, LaserJet Pro MFP M428 et LaserJet Enterprise MFP M430.

Services publics : Les freins à l’adoption du cloud sont levés, l’heure est à l’innovation

Progressivement, les freins à l’adoption du cloud par les services publics ont été levés. Avec la mise en place, récemment, d’un véhicule de marché pour faciliter le processus d’achat des organisations en France, le cloud est plus que jamais simple et accessible à tous les acteurs de la sphère publique.

Le cloud s’inscrit dans la modernisation des services publics

Afin d’offrir des services adaptés aux nouveaux usages de la société et servir les citoyens plus efficacement, l’État modernise les services publics, avec l’objectif de dématérialiser 100% des démarches administratives d’ici 2022.

Le cloud joue un rôle essentiel dans cet objectif de modernisation de l’action publique. Il permet aux institutions de se consacrer davantage à leur cœur de métier ; par exemple, les développeurs se focalisent sur la valeur ajoutée à apporter à un service public sans avoir à réécrire des programmes déjà disponibles. Le temps consacré à la recherche et au développement se réduit considérablement grâce à une large gamme de services cloud. Il facilite l’innovation, depuis une infrastructure hautement sécurisée, grâce à des méthodes de « test and learn » qui permettent de rapidement innover, expérimenter et itérer, sans risque d’investir à perte.

Jusqu’alors, 70% des dépenses informatiques des Ministères étaient consacrées à des dépenses récurrentes de Maintien en Condition Opérationnelle (MCO) d’infrastructures, diminuant d’autant la capacité́ de l’État à investir dans de nouveaux services. L’objectif d’encourager l’adoption du cloud est d’inverser cette tendance.

Il est maintenant facile d’acheter des services cloud

Évoluer vers le cloud sonne comme une évidence mais encore fallait-il lever tous les freins administratifs. Ces deux dernières années, des améliorations significatives ont été accomplies et des structures d’achat sont désormais en place. Par exemple, GEANT (Gigabit European Academic NeTwork) qui agrège les réseaux nationaux d’éducation et de recherche en Europe, a attribué plusieurs marchés permettant de faciliter l’accès aux services cloud pour les institutions de recherche dans 40 pays européens, dont la France.

Une nouvelle étape importante a été franchie durant l’été 2020 pour élargir l’accès au cloud à l’ensemble des services publics. L’Union des Groupements d'Achats Publics (UGAP) dispose à présent d’un catalogue d’offres de cloud public, incluant AWS, à des tarifs préférentiels par l’intermédiaire de Capgemini. Cette offre est le fruit d’une collaboration étroite avec la Direction des Achats de l'État (DAE) et la Direction interministérielle du numérique (DINUM). Pour y accéder, les bénéficiaires ont juste à signer une convention d’engagement avec l’UGAP.

Par ailleurs, dans le cadre du Projet de Loi de Finances pour 2021, afin d’inciter les collectivités locales à migrer leur informatique dans le cloud, les parlementaires ont voté un amendement permettant aux dépenses en services d’infrastructure IT dans le cloud (IaaS) de bénéficier du même régime fiscal que des dépenses d’investissement et les rendant éligibles au FCTVA (Fonds de Compensation de la TVA).

Le cloud pour réduire ses couts informatiques au profit de projets pour les citoyens

Ces facilités d’accès au cloud ouvrent la voie à l’optimisation des dépenses informatiques. Dans le cloud, seules les ressources informatiques effectivement consommées sont facturées, ce qui apporte une souplesse financière sans commune mesure avec ce qui se pratiquait dans le passé. Au-delà de la ressource informatique elle-même, le prix du cloud intègre tous les coûts associés dans son fonctionnement comme la mise à jour permanente des infrastructures, leur alimentation électrique ou encore leur maintenance.

Le cloud permet aussi de mieux contrôler les coûts et d'optimiser continuellement les dépenses, et ce, tout en continuant d’innover. En suivant les services de recommandations fournis gratuitement, il est possible non seulement de procéder en permanence à des optimisations techniques des architectures déployées dans le cloud, mais également à des optimisations financières pour s’assurer de toujours payer le prix juste.

Le cloud pour mieux contrôler la sécurité de ses applications

Comme nous avons pu l’observer ces derniers mois, le nombre de cyberattaques continue à croitre et malheureusement, les organisations publiques sont des cibles de choix. L’année dernière, l’Observatoire des signalements d'incidents de sécurité des systèmes informatiques de santé a publié un rapport soulignant une recrudescence de cyberattaques avec 85 % des déclarants étant des établissements de santé. Cette tendance ne va pas s’inverser, et c’est pourquoi la cybersécurité doit être une priorité pour tous.

Aujourd’hui, il est reconnu que les mechanismes de sécurité dans le cloud sont plus performants comparés à l'infrastructure sur site. Les processus étendus de certification et d'accréditation, le chiffrement des données au repos et en transit, les modules de sécurité matériels et une sécurité physique rigoureuse contribuent à une gestion sûre de l'infrastructure informatique des organisations publiques. Ces dernières bénéficient de centres de données et d'architectures réseaux conçus pour répondre aux exigences des organisations les plus sensibles. AWS propose d’héberger et de stocker leurs données en France, grâce à la Région AWS Europe (Paris) conçue pour répondre aux exigences strictes du Règlement Général sur la Protection des Données (RGPD).

Le cloud, un pilier pour les organisations publiques

Le cloud a joué un rôle clé pour soutenir l’économie, maintenir l’enseignement à distance et soulager le quotidien des soignants pendant la crise sanitaire de la COVID-19. Au-delà de la pandémie, la transformation digitale du secteur public par le cloud est indispensable à l’évolution des métiers et des usages, et permettra aux institutions de renforcer leurs liens avec les citoyens.

Vous trouverez plus d’informations dans l’étude L’impact d’AWS en France réalisée par le cabinet indépendant Public First sur la façon dont AWS soutien le secteur public, ici – dans la section « AWS aide les entreprises à créer de nouvelles solutions pour le secteur public ».

Auteur : Erick Jan-Vareschard, Directeur Secteur Public AWS France

Plus d’informations sur la façon dont AWS accompagne les acteurs du secteur public en France ici.

Délégué général du Laboratoire de la Mobilité inclusive

Agir pour une mobilité inclusive et durable

De quoi parle-t-on au juste quand on parle de mobilité inclusive ? Le laboratoire porte une approche systémique de la mobilité, une démarche qui se défait d’une approche technique, centrée sur les flux de déplacements, pour considérer la mobilité dans sa finalité́ d’accès, celle qui permet d’accéder à l’emploi, au soin, à l’alimentation, aux loisirs ou encore à la culture.

La mobilité est certes un fondement de notre société, mais un fondement qui reste fragile : en France une personne sur quatre déclare être contrainte dans sa mobilité et la crise sanitaire révèle chaque jour un peu plus combien les inégalités liées à la mobilité créent de nouvelles fractures.

Le LMI propose dans le cadre de ses travaux d’expliquer ce qui empêche la mobilité, en identifiant les freins et les inégalités qui pèsent sur la mobilité des plus fragiles. Ces inégalités sont de plusieurs ordres (territoriales, économiques, sociales ou cognitives) et se superposent parfois les unes aux autres.

Dans le même temps, Le LMI souhaite agir sur ce que « permet » la mobilité. À la croisée des enjeuxéconomiques, sociaux, environnementaux ou démocratiques, la mobilité inclusive représente en effet une réelle opportunité pour construire des politiques de territoire. C’est dans ce cadre que s’inscrit le projet « Tous mobiles » ¹lancé avec le soutien du Ministère de la Transition écologique. Ce site dédié à la mobilité solidaire a pour objectif de fournir aux collectivités les clefs de lecture et les outils nécessaires pour s’engager dans la voie de la mobilité solidaire, dans le contexte d’application de la LOM.

Si la mobilité inclusive est désormais au cœur des politiques publiques et des territoires, sa traduction concrète, auprès des collectivités et dans la vie des citoyens, reste encore à réaliser. Donner corps à ces projets de mobilités plus inclusifs est le défi le plus immédiat.

Une mobilité inclusive durable compatible avec nos engagements climatiques permettra, par ailleurs de répondre à un second défi, tout aussi important, celui de la cohésion et la solidarité territoriale.

Qui est-il ?

Le laboratoire de la Mobilité inclusive (LMI) est une fondation. Depuis sa création, en 2013, le LMI soutient, en tant que think tank et do tank, le développement d’une mobilité pour tous et agit pour favoriser une mobilité plus inclusive. Il compte 15 membres issus des sphères publiques, privées et de la société civile¹.

¹ Fondation TOTAL, ADEME, Croix Rouge française, FASTT, Fondation MACIF, Fondation FACE, Fondation PSA, Groupe La Poste, Malakoff Humanis, Mob'In, Pôle Emploi, Réseau APREVA, Secours Catholique, SNCF, Transdev

https://tousmobiles-kit.com/

https://www.mobiliteinclusive.com/

TWITTER : https://twitter.com/mob_inclusive

LINKEDIN : https://www.linkedin.com/company/laboratoire-de-la-mobilité-inclusive/

Les maires ont un rôle important à jouer dans la lutte contre les violences sexuelles

RCL a rencontré le docteur Violaine Guérin, endocrinologue, gynécologue et présidente de l’association Stop aux violences sexuelles (SVS), créée en 2013, qui martèle que « lutter contre les agressions sexuelles, c’est avant tout protéger l’enfance en imposant une tolérance zéro ». Un combat qui n’effraie pas cette femme de conviction. Rencontre.

RCL : Quelle est l’ampleur des violences sexuelles en France ?

V.G. : Environ un homme sur six et une femme sur quatre sont victimes de violences dans leur vie. Parler de violences sexuelles, c’est travailler avant toute chose à la protection de l’enfance, car les violences sexuelles débutent dès ce stade. Cette violence engendre de nombreux maux, conscients ou inconscients, le plus souvent non ou mal traités. Il faut réaliser qu’un enfant sur cinq est victime de violences sexuelles, garçons et filles à égalité, ce qui représente 13 millions de personnes, c’est un sujet de santé publique majeur ! Et les auteurs sont majoritairement des hommes mais aussi des femmes, et en France on a du mal à entendre cette réalité.

RCL : Avec la libération planétaire de la parole après l’affaire Weinstein et la mobilisation poli- tique croissante, peut-on parler d’avancée ?

V.G. : Assurément. Le su- jet commence à être en- fin pris au sérieux. En revanche, les hashtags #balancetonporc et #metoo ont recentré le débat sur les violences sexuelles subies par les femmes  adultes alors que les enfants et les hommes sont également concernés. Or,  on ne fait rien pour les violences sur mineurs.  Pire, on a supprimé les associations si précieuses. En novembre 2019, l’unité de recherche médicale de SVS a publié, dans la revue américaine Journal of General Pratice, la première étude française consacrée à ces conséquences somatiques des violences sexuelles. Les travaux ont été réalisés chez 188 patients, âgés de 5 à 77 ans (170 femmes et 18hommes), tous victimes de violences sexuelles (subies en moyenne 9,2 années pour les femmes et 3,8 années pour les hommes). Les résultats sont sans équivoque : les violences font exploser tout l’être.

RCL : De quels traumatismes parle-t-on ?

V.G. : On ne peut jamais vraiment connaître tous les traumatismes causés par un acte de violence sexuelle. Une chose est sûre : ces agressions provoquent des dégâts physiques et psycho- logiques graves. Et c’est parce qu’elles marquent une personne à vie que de telles violences sont à dénoncer. Le premier moyen de les combattre et les pré- venir : en parler sans gêne, ni pudeur et ni culpabilité. Il ne doit plus y avoir de tabou. Il ne faut jamais mini- miser l’agression subie car es dégâts sont désastreux. Nous avons découvert à travers cette étude que le corps parle là où il a souffert. On constate une sur- représentation de certaines pathologies : 45 % des femmes interrogées ont déclaré des problèmes gynécologiques, plus d’un sujet sur trois (48% des femmes et 18% des hommes) a au moins une fois tenté de se suicider. Sans compter le très grand nombre d’insomnies (48 % des interrogés), de dépressions (61 % des cas) et autres troubles psychiatriques (33 %). La prise en compte de ces troubles médicaux est primordiale pour accompagner les victimes de violences sexuelles.

RCL : Pensez-vous que la prise en charge des patients doit être améliorée ? 

V.G. : Effectivement. Un accompagne- ment adapté est nécessaire pour leur reconstruction. Médecins, thérapeutes, sages-femmes, avocats... tous ces corps de métiers doivent travailler de concert. C’est pourquoi, il y a beaucoup d’attentes de ce gouvernement qui a, a priori, compris l’importance de la transversalité, mais pas encore pris la pleine mesure du sujet.

RCL : Que préconisez-vous ?

V.G. : Améliorer la prévention qui passe par la formation des médecins, sages-femmes, mais également enseignants, parents et également les jeunes... Toutes les personnes désireuses, en somme, d’approfondir ses connaissances en matière de violences sexuelles. Les maires ont, également, un rôle important à jouer, pour cela ils doivent se former et former leurs équipes. Donnons-leur les moyens de s’appuyer sur des associations présentent sur leur territoire pour aider à prévenir cette épidémie. L’association SVS propose des bases en termes de connaissances épidémiologiques, juridiques, sociologiques et scientifiques à acquérir pour se sentir à l’aise avec le sujet des violences sexuelles. Via nos antennes régionales, nos formations sont ouvertes à tous les publics.

Propos recueillis par Danièle Licata

DES ÉDIFICES PLUS ÉCONOMES EN ÉNERGIE AU PROGRAMME DES COLLECTIVITÉS

Demain, les constructions publiques devront faire preuve d’exemplarité et afficher la plus grande sobriété énergétique. Pour les y aider, 4 milliards d’euros dont 300 millions pour les collectivités locales ont été débloqués dans le cadre du plan de relance du gouvernement qui en a fait l’une de ses priorités.

La loi Elan du 23 novembre 2018 dans son article 175 introduit dans les bâtiments à usage tertiaire des objectifs ambitieux de réduction de la consommation énergétique globale de 40 % en 2030, 50% en 2040 et 60% en 2050 par rapport à 2010. Or aujourd’hui, les bâtiments publics qui représentent approximativement 280 millions de mètres carrés pour les collectivités territoriales – mairies, écoles, bibliothèques, centres sportifs et tous types de bâtiments communaux – sont très énergivores. « La facture énergétique du patrimoine gérée par les communes atteint ainsi près de trois milliards d’euros (en métropole) et peut représenter plus de 5% du budget total de fonctionnement », selon la Fondation pour la Nature et l’Homme créée par Nicolas Hulot qui se félicite de la hausse annoncée des moyens financiers attribués à la rénovation énergétique du tertiaire public. Pour quel résultat ? « C’est à la fois créateur d’emploi local, générateur d’économies d’énergie et aussi bénéfique pour le confort de ces lieux qui font notre vie collective comme les écoles, les mairies ou encore les Ehpad », déclarait début juillet Emmanuelle Wargon, secrétaire d’État auprès de la ministre de la Transition écologique et solidaire à l’occasion de la signature de la convention de programme ACTEE 2 qui finance 100 millions d’euros de certificats d’économie d’énergie (CEE), afin d’accompagner les collectivités qui rénovent leurs bâtiments tout au long de leurs projets. Avec un premier programme lancé en 2019, ACTEE est désormais le plus important programme de CEE voué à améliorer le patrimoine public des collectivités.

UNE OPPORTUNITÉ POUR L’ÉCONOMIE LOCALE

« En moyenne, un euro versé par ACTEE génère plus de dix euros d’investissement », affirme la Fédération nationale des collectivités concédantes et régies (FNCCR) qui a initié ce programme en partenariat avec EDF. Et dans la période post-Covid-19, ACTEE contribuera à dynamiser significativement la commande publique dans le bâtiment. » La rénovation contribue aussi à promouvoir l’innovation et l’usage de nouveaux matériaux tels que les biosourcés, plus respectueux de l’environnement, ce que défend régulièrement Christine Leconte, présidente de l’Ordre des architectes d’Île-de- France. « Il faut faire appel aux ressources et aux richesses du territoire. Les filières sont prêtes et suffisamment développées pour permettre cette utilisation notamment des matériaux biosourcés, assurer à la fois des emplois non délocalisables et répondre aux questions de santé dans le bâtiment. » Et aussi, aider à l’émergence de nouvelles filières. La région Île-de-France en a fait son objectif et prévoit de doubler la part de ces matériaux dans la construction francilienne d’ici 2025. C’est d’ailleurs l’une des 192 propositions inscrites dans l’acte II du plan de relance pour la reconstruction de l’Île-de-France.

FACILITER LE DÉMARRAGE DES PROJETS ET ASSURER LEUR PÉRENNITÉ

La mise en route des projets de rénovation énergétique constitue souvent la principale difficulté pour les élus constate la FNCCR. « Les enveloppes financières prévues dans le cadre du programme ACTEE 2 vont leur permettre l’embauche d’un économe de flux. Il aura pour mission principale de réaliser un état des lieux complet du patrimoine, première étape du projet de rénovation. Le programme as- sure également le financement des audits et des études énergétiques ainsi que l’acquisition d’outils de mesure et de comptage », explique Guillaume Perrin du département Énergie à la FNCCR. En parallèle, une boîte à outils composée de cours en ligne, guides, documents types est mise à disposition des collectivités. En se regroupant, certaines freinées par le manque de moyens humains peuvent accéder aux mêmes avantages que les territoires plus grands ou déjà structurés. C’est l’autre point fort d’ACTEE2 qui incite à la mutualisation des projets de rénovation entre collectivités via des appels à manifestation d’intérêt (AMI). « Après la réception des travaux, les élus devront suivre leur action dans le temps pour s’assurer que les économies d’énergie soient bien au rendez-vous », conseille Guillaume Perrin. Ils doivent également se questionner, régulièrement, sur l’optimisation des installations pour toujours aller plus loin dans la performance énergétique des bâtiments. Car réaliser des économies d’énergie, c’est aussi un moyen de valoriser son patrimoine bâti. Blandine Klaas

L’ÉCONOMIE MARITIME, UN ATOUT ÉCONOMIQUE POUR LA FRANCE

Le retour d’un véritable ministère de la Mer de plein exercice est une volonté clairement affichée du nouveau gouvernement de Jean Castex de faire de la filière maritime un levier de croissance, à l’heure où l’économie française cherche de nouveaux relais pour pallier la récession et la montée du chômage. Une bonne nouvelle sous conditions.

Afin de porter la stratégie maritime de la France souhaitée par le président de la République, le ministère de la Mer rassemblera les acteurs de la croissance « bleue », des industries navales aux ports et au transport maritime, en passant par la pêche, l’aquaculture, mais aussi le tourisme, la plaisance, le nautisme, les énergies marines ou encore les biotechnologies, ainsi que tous les services associés », souligne un communiqué publié par le cabinet de la nouvelle ministre de la Mer Annick Girardin. Une nomination qui marque le grand retour de ce ministère rayé depuis bien longtemps de l’organigramme ministériel. En effet, créé pour la première fois en 1981, il s’est souvent transformé en secrétariat d’État ou a été rattaché à d’autres ministères,  comme l’Écologie ou les Transports. Et  depuis 2017, le portefeuille avait même  disparu.

« Le retour d’un véritable ministère de la Mer de plein exercice, est une grande satisfaction et une nouvelle espérance pour les hommes et les femmes qui œuvrent et se battent chaque jour pour que la France ait une économie maritime à la hauteur de son potentiel mondial et de ses acteurs économiques, avec comme mission essentielle de réussir à concilier l’activité économique et la préservation de l’environnement », avertit Frédéric Moncany de Saint-Aignan, président du Cluster Maritime Français. Et de poursuivre : « Mais cette espérance doit maintenant se concrétiser rapide- ment, avec un périmètre, des attributions et des moyens budgétaires à la hauteur pour agir sur l’ensemble des secteurs qui composent la filière à l’heure où l’économie ‘bleue’ peut jouer un rôle crucial dans la relance et la souveraineté française. »

Et l’enjeu est de taille. Avec ses onze millions de kilomètres carrés d’espace marin répartis sur trois océans, les territoires maritimes français abritent 10% de la biodiversité mondiale et s’imposent comme la deuxième puissance maritime mondiale derrière les États-Unis. « Car désormais, la mer pour l’avenir de la France est partie intégrante de la stratégie présidentielle. Emmanuel Macron l’a d’ailleurs rappelé lors de son allocution le 14 juin dernier », commente Frédéric Moncany de Saint-Aignan. Et pour cause : au sens du Cluster Maritime, l’économie maritime représente pour la France plus de 391000 emplois directs et un chiffre d’affaires de 72 milliards d’euros tiré par les filières dites « traditionnelles » comme le transport maritime, qui comprend également l’ensemble des activités portuaires ainsi que les activités logistiques associées ; l’industrie navale, qu’elle soit civile ou militaire et le nautisme ; les activités de pêche et de produits de la mer ; les ressources énergétiques en mer, avec par exemple les activités liées à l’extraction du pétrole offshore ; le secteur des télécommunications puisque 90% des câbles sont sous-marins et génère des flux économiques et financiers conséquents. Mais le secteur comprend également des filières plus émergentes qui constituent un potentiel économique d’avenir. Les énergies renouvelables marines avec l’éolien, l’hydrolien, les énergies houlomotrices ; les ressources minérales avec notamment les minerais présents sur les fonds marins ou à proximité ; les biotechnologies ; l’aquaculture qui reste un secteur économique peu développé à ce jour... « Ce sont autant d’activités qui offrent un large potentiel peu exploité », déplore Frédéric Moncany de Saint-Aignan. Et à cette longue liste s’ajoutent les activités de tourisme et croisière, le fleuron de l’activité française.

UN GISEMENT INSUFFISAMMENT EXPLOITÉ

Pour autant, la diversité des activités directes et indirectes que le maritime comprend ne se traduit pas par un poids économique conforme aux attentes avec une telle présence maritime. D’où la nécessité d’engager des actions pour transformer le potentiel économique de ces zones en réalité. L’enjeu aujourd’hui pour la France consiste à utiliser ses atouts pour faire germer les futurs champions français, avec à la clé des centaines de milliers d’emplois à forte valeur ajoutée. Pour cela, la politique maritime devra adopter une vision globale et mettre en œuvre une gestion intégrée de l’ensemble des activités maritimes pour comprendre les interactions entre économie, environnement et société dans toutes les dimensions, mer, interface terre-mer et territoires. Pour Frédéric Moncany de Saint-Aignan, le point central de développement reste les ports : « La France a développé sur ses territoires une multitude de ports, qu’ils soient de plaisance, de pêches ou les grands ports de commerce. Or l’existence historique de ces activités sur les territoires implique des ports français nécessitant de l’entretien ainsi que des modifications pour ré- pondre aux attentes et aux standards contemporains, notamment sur les conditions environnementales. » En d’autres termes, la nécessité de ces travaux pousse à mener une politique d’investissements volontaire dans les ports français afin d’y maintenir une activité forte et continuer à conforter le poids de ces outils portuaires dans les années à venir. L’acte 1 de la feuille de route du ministère de la Mer semble écrit.

Danièle Licata

Les élus locaux démultiplient les aides d’urgence aux plus précaires de plus en plus nombreux

Un Français sur trois a subi une perte de revenus depuis le confinement alors que les dépenses départementales pour le RSA ont bondi de 10 %. Alors que la crise sanitaire qui perdure précipite dans la précarité beaucoup de concitoyens et conduit à accroître les besoins des associations caritatives, les élus locaux des quatre coins de France se mobilisent et démultiplient les aides d’urgences.

Les sondages sur la montée de la précarité se suivent et se ressemblent tous. Dans son dernier rapport 2020, « État de la pauvreté en France », le Secours Catholique alerte sur la dégradation du niveau de vie des ménages en situation de précarité - de plus en plus de ménages ne percevant plus aucune ressource - pointant les privations quotidiennes et les arbitrages impossibles auxquels ils sont confrontés : chauffer le logement ou se nourrir, acheter un vêtement ou payer la facture d'électricité.

Même cri d’alarme du Secours populaire. « La crise sanitaire a plongé dans la précarité des millions de personnes, du jour au lendemain » selon le dernier « baromètre pauvreté » réalisé avec l’institut de sondage Ipsos. Un Français sur trois a subi une perte de revenus depuis le confinement, même si les dispositifs d’activité partielle et d’arrêts de travail pour garde d’enfants ont servi d’amortisseurs. Si près de la moitié des Français ont mis de l’argent durant ce, un tiers n’arrive chaque mois qu’à boucler péniblement son budget ; tandis que 18 % sont systématiquement à découvert et dont 8% craignent de basculer dans la précarité. De son côté, l’Assemblée des départements alerte sur la progression des dépenses départementales pour le RSA de presque 10 %, selon leur dernière étude réalisée sur un échantillon d’une quinzaine de départements mais également sur la forte hausse de l’aide alimentaire.

« Alors que dans le plan de relance aucune mesure significative concerne les personnes les plus fragiles, la montée de la pauvreté est palpable au quotidien. En témoigne la demande auprès des associations caritatives qui explose » alarme Thierry Granturgo, maire de Villers-sur Mer (14). Johanna Rolland, maire de Nantes enfonce le clou. « Les gilets jaunes ont remis en lumière les difficultés du quotidien et la crise sanitaire a amplifié le phénomène. « Et pour la première fois de leur vie, ce sont aussi les classes moyennes qui frappent aux portes des associations ». La crise sanitaire qui perdure, précipite dans la précarité beaucoup de concitoyens et conduit à accroître les besoins des associations caritatives, qui font face à une augmentation sans précédent du public en grande difficulté (entre 30 et 45 % d'augmentation selon les territoires).

En frappant de nouveaux publics n’ayant parfois jamais eu recours de leur vie à l’aide sociale, la crise sociale mobilise désormais tous les élus locaux. Les villes, les départements et les régions ne regardent plus à la dépense pour soutenir directement ou via des associations caritatives les populations précaires.

En Nouvelle-aquitaine, le Conseil régional a par exemple, accordé deux aides de 300 000 euros chacune à la Banque alimentaire de Bordeaux et de la Gironde et au Secours populaire français qui viennent s’ajouter aux soutiens aux associations habilitées à distribuer l'aide alimentaire sur l'ensemble du territoire régional : Banque alimentaire, Secours populaire français, Restaurants du cœur, Secours catholique et Croix rouge française. Résultat, ce sont 890 000 euros qui ont déjà été mobilisés par la Région pour aider à financer des actions relevant principalement de l'aide alimentaire.

Mais ces dernières semaines, c’est la dégradation dangereuse de la situation financière des jeunes qui inquiète tout particulièrement les élus locaux.

Du coup, les aides d’urgence à destination des moins de 25 ans se multiplient. En janvier 2021, la part d'étudiants aidés par le Crous a bondi de 39% par rapport à la même période en 2020 selon la Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (Drees). Environ 9 100 étudiants ont bénéficié d’une aide de 400 euros par bénéficiaire en moyenne. Le montant total des aides attribuées de septembre à décembre 2020 a augmenté de 48% par rapport à la même période l’année précédente.

En Seine-Saint-Denis, 3 millions d'euros de ce deuxième plan de rebond sont ainsi consacrés à des actions d'aides spécifiquement à destination des jeunes, dont 1 million d'euros pour le Fonds d'aide aux jeunes, multiplié par 5 pour l'année 2021. Ce fonds social déjà existant, et abondé par le Département, est utilisé par les missions locales dans le cadre d'aide d'urgence en matière notamment d'hébergement, d'alimentation ou d'hygiène. « Alors que la crise et ses conséquences économiques et sociales perdurent, nous avons mis en place de un deuxième Plan de rebond solidaire et écologique. Dans un département jeune et populaire comme la Seine-Saint-Denis, il nous semblait essentiel de soutenir les jeunes dont la situation s'est fortement dégradée, et pour lesquels les mesures gouvernementales sont insuffisantes » se désole Stéphane Troussel, Président du Département de la Seine-Saint-Denis.

De leur côté, la ville de Rennes (Ille-et-Vilaine) et la Région Bretagne en lien avec les établissements de l’université de Rennes (UniR) et le Crous Bretagne viennent de présenter un plan concerté de soutien aux jeunes, et plus particulièrement aux étudiants. Les priorités portent sur la précarité alimentaire et la santé mentale. A Rennes, de nouvelles mesures seront présentées le 1er avril et soumises au vote du bureau de la métropole. Elles visent à renforcer l’aide psychologique (embauche de deux assistantes sociales supplémentaires au service social du Crous), l’aide alimentaire (subvention de 5 000 € pour chacune des épiceries solidaires de Rennes 1 et de Rennes 2) et les emplois étudiants (embauche de vacataires pour les référents étudiants et dans les épiceries solidaires).

Sur l’ensemble de son territoire, la Région Bretagne a ainsi distribué 30 000 colis aux étudiants et a débloqué 8 200 aides financières directes. Le 9 avril, lors de sa prochaine session, elle va examiner 32 nouvelles mesures pour un total de 3 millions d’euros.

A Paris aussi, l’heure est au soutien de la jeunesse. Florence Berthout, maire du 5^e arrondissement de Paris, quartier historique des étudiants, a décidé d’agir en accueillant depuis février dernier une épicerie solidaire dans les locaux de la mairie du 5^e pour les étudiants boursiers. Avec l’association Epi’Sol, les étudiants pourront se procurer des produits de première nécessité en bénéficiant chaque mois d’un panier d’achats d’une valeur de 150€ qui leur sera facturé entre 20% et 30% de sa valeur réelle. Attenant à l’épicerie est également créé un espace Cause Cafet’ pour que les étudiants y trouvent un lieu de rencontre et de soutien psychologique. Espace de sociabilité et lieu de sensibilisation à la fois, Cause Cafet’ sera dédié à l’échange, à l’information et à l’accompagnement des étudiants dans leurs différentes démarches.

Danièle Licata

Numérique : l’indispensable montée en compétence des agents territoriaux

Beaucoup d’agents territoriaux ne maîtrisent que partiellement leur environnement numérique. C'est le constat d'une enquête qui vise à mieux cerner leurs besoins à l’heure de la digitalisation des services publics, prévue pour 2022 et plus généralement de la transformation numérique des territoires.

Parmi les 1337 agents interrogés dans le cadre cette étude, seuls 35% ont un degré de maîtrise suffisant pour être autonome dans leurs usages numériques quelles que soient leurs missions, 27 % des répondants ont un niveau débutant et 38 % un niveau intermédiaire, soit un degré de maîtrise insuffisant pour pouvoir évoluer "sereinement" dans un environnement numérisé. C’est ce que révèle l’enquête présentée à l’occasion du forum des interconnectés organisé les 17 et 18 mars 2021 et réalisée au dernier trimestre 2020 par Pix, le service public en ligne des compétences numériques, les Interconnectés, l’association nationale de diffusion des usages numériques au service des territoires, et Syntec Numérique, le premier syndicat des entreprises du numérique afin « d’éclairer le débat sur la transformation numérique des collectivités territoriales, et en particulier sur l’enjeu des compétences numériques à maîtriser ».

L’âge, un facteur déterminant

L’étude dévoile de fortes disparités de niveaux selon les thématiques abordées. En effet, si l’on constate naturellement une maîtrise d’usages classiques comme les e-mails, le niveau de maîtrise diminue à mesure que les usages se complexifient. Ainsi, les compétences numériques en lien avec la sécurité ou la gestion des données personnelles sont encore loin d’être maîtrisées par les agents. L’étude pointe également le rôle déterminant de l’âge des agents dans le niveau de maîtrise de leur environnement numérique. Ainsi, parmi les -34 ans, seulement 9% ont un niveau débutant contre 48% chez les 55 ans et plus. Pourtant, malgré un niveau de compétence plus élevé, les -34 ans parfois trop rapidement qualifiés de digital natives, restent fragiles sur des sujets liés à la sécurité et aux données personnelles, des compétences indispensables dans le cadre de leur activité.

Enfin, si 46% des agents de catégorie A (fortement représentés parmi les répondants), les plus exposés aux outils numériques, ont un niveau autonome, plus de la moitié n’ont pas le niveau de maîtrise suffisant pour maîtriser des situations nouvelles et en comprendre les enjeux (19% ont un niveau débutant et 34% un niveau intermédiaire). Les agents de la catégorie C (35% ont un niveau débutant) affichent, eux, un intérêt marqué pour les compétences numériques : 52% d’entre eux sont en en demande de formation sur le digital. Pour les auteurs de l’étude, « il est urgent d’accompagner la transformation numérique des collectivités en offrant aux agents territoriaux des formations ambitieuses et adaptées à leurs besoins ». Mais il s’agit aussi de changer radicalement d’approche car « l’enjeu n’est pas ou plus de former à tel ou tel “outil” mais de doter chacun d’une culture numérique transverse et large, leur permettant de s’adapter à des environnements numériques en évolution permanente ».

"On aménage le territoire sans aménager la vie"

Jean-Christophe Fromantin, maire de Neuilly-sur-Seine (92) et Carlos Moreno, professeur associé et directeur scientifique de la chaire ETI (Entrepreneuriat Territoire Innovation) de l’IAE Paris- Université Paris I, spécialiste de la ville intelligente, militent pour une nouvelle organisation des territoires autour des villes moyennes qui privilégient la diversité humaine. À condition de développer des services nécessaires à la qualité de vie. En d’autres termes, il s’agit de mettre en place un urbanisme par les usages. Rencontre.

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Les collectivités misent plus que jamais sur les circuits courts

Les collectivités réfléchissent à de nouveaux modèles de production organisés localement, au plus près du territoire. Développés depuis quelques années déjà pour les productions agricoles et la restauration, les circuits courts s’invitent aussi dans la production d’énergie, les carburants ou encore la construction.

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Les outils numériques au service de la propreté des villes

DÉCRYPTAGE. Dépôts sauvages, poubelles qui débordent, encom- brants abandonnés dans la rue, etc. : la propreté des espaces publics est un enjeu crucial pour les élus locaux. Et si les outils numériques pouvaient les aider à garder leur ville plus propre ?

A la Rochelle, plus de 1 200 conteneurs d’apports vo- lontaires sont équipés de sondes de té- lérelève qui mesurent, en temps réel, le taux de remplissage. À Montélimar, les agents utilisent leur smartphone au quotidien pour prendre des photos, avant et après chacune des interventions effectuées suite aux signalements des citoyens via une application. Le digi- tal serait-il devenu incontournable pour améliorer la propreté de nos villes ?

UNE MEILLEURE CONNAISSANCE DES FLUX

À Metz, la municipalité a engagé une réflexion autour des mobiliers de propreté connectés. « Nous avons réalisé une période d’expérimentation durant toute une année avec des résultats consolidés autour de différentes technologies que nous avons testées, comme les puces RFID et GPRS, l’horodatage des corbeilles de propreté ou encore les QR Codes », explique Régis Gabriel, chef de service Pôle Propreté Urbaine de la ville de Metz. Loin d’être de simples gadgets, ces technologies présentent selon lui des avantages pour la gestion de son service au quotidien : « Les in- formations collectées par les différents capteurs nous permettent de réajuster nos collectes de corbeilles pour éviter les débordements ou bien de revoir l’im- plantation des corbeilles en fonction de leur taux d’utilisation. Ces outils sont utiles également pour suivre la maintenance effectuée sur ces équipements. L’idée étant que l’on puisse grâce aux informations que nous collectons affiner notre tournée de collecte de corbeilles pour optimiser au maximum le temps de travail des agents et mieux calibrer les véhicules pour la tournée. » Optimiser les tournées de collecte engendre une réduction de la consommation de fluides et des émissions de CO2, selon le chef du service propreté. Des capteurs installés dans ses mobiliers de propreté couplés à une solution globale de gestion de ses équipements déployée par Sigrenea, filiale de Suez, ont permis à l’agglomération rochelaise de réduire son effort de collecte de 30%, tout en maintenant un taux de débordement inférieur à 1% de son parc. Une alerte e-mail est émise si- tôt que le seuil de remplissage fixé est atteint. Le superviseur peut alors réagir instantanément en déclenchant une intervention. « Le premier objectif étant l’optimisation de la collecte puis la vidange afin de garder ces espaces le plus propre possible et prévenir les déchets sauvages à proximité », explique Annelise Avril, directrice Recherche, Innovation et Transformation Digitale chez Suez.

L’EXPÉRIENCE CLIENT, UN ATOUT POUR LES VILLES
Impliquer les citoyens dans la propreté de leur cadre de vie, c’est ce que pro- posent TellMyCity, SoNet, Dans ma rue ou encore Néocity, des applications que les villes françaises sont nombreuses à déployer. Grâce à elles, les riverains peuvent géolocaliser la présence de dépôts sauvages ou toute autre incivi- lité dans l’espace public et les signaler aux services concernés. « Avec ce type d’outil il s’agit de faciliter la vie de l’usager de façon ce que son comporte- ment soit le plus vertueux possible vis- à-vis de la propreté urbaine pour éviter les déchets sauvages », analyse Anne- lise Avril. Dans sa panoplie d’outils et services à destination de ses clients col- lectivités, le groupe Suez a développé « Mon service déchets » lancé en 2019 qui propose bien des fonctionnalités : « À l’échelle d’une ville, le citoyen peut rechercher où se situent les points d’apports volontaires près de chez lui ou consulter les horaires d’ouverture d’une déchetterie. Et en scannant le code-barres des produits équipements il saura dans quel bac déposer ses dé- chets. » Car faciliter le tri de certains déchets est aussi une manière de limi- ter les dépôts sur les trottoirs. Dans le même esprit, l’appli Va Bene permet en un clic de commander une benne de chantier pour y déposer des déchets de travaux et de la même façon en com- mander le retrait une fois le dépôt terminé. « Mettre ces outils digitaux au service des usagers c’est aussi faire en sorte que les comportements les moins vertueux puissent être évités », selon Annelise Avril. À Metz, l’outil de signalement des incivilités baptisé « Publik » est géré directement par le service de la propreté. À chaque signalement, des agents de contrôle équipés de smart- phones sont envoyés sur le terrain. Ils prennent une photo avant et après l’intervention. Une réponse est automatiquement générée à l’usager. « Les outils numériques nous permettent de comptabiliser et de rationaliser nos interventions et de générer automatiquement une cartographique de l’incivisme en temps réel », explique Régis Gabriel. En fonction de la nature des dépôts ou des déchets rencontrés, se- ront mis en place, de manière localisée, des actions de sensibilisation ciblées. En interne, le service de la propreté développe ses propres applications. L’une d’entre elle est destinée aux agents de propreté qui renseignent en fin de tournée les rues qu’ils ont traitées. Une manière de suivre le taux de réalisation du plan propreté.

« C’est une manière nouvelle d’appréhender la propreté et surtout d’intégrer une notion qui jusqu’à présent était très peu connue dans les métiers de la propreté, à savoir l’anticipation sur des comportements déviants d’usagers », constate Régis Gabriel. Depuis peu, l’intelligence artificielle a fait son entrée dans les services propreté avec une solution mise au point par la start- up suisse Cortexia. Le principe de cette solution déjà expérimentée en Île-de- France ? Des caméras installées sur un véhicule détectent les déchets et prennent une photo à l’instant T des zones présentant un problème de pro- preté urbaine afin de déclencher une intervention rapide. Attention cepen- dant car trop de réactivité pourrait aus- si déresponsabiliser certains usagers...

■ Blandine Klaas

Le règlement intérieur du conseil municipal

L’adoption du règlement intérieur est un rendez-vous obligé des conseils municipaux dans les six mois qui suivent l’entrée en fonction. Me Philippe BLUTEAU, Avocat au Barreau de Paris, (Cabinet Oppidum Avocats) fait le point.

Le règlement intérieur doit-il obligatoirement traiter certains sujets ?