Depuis presque 10 ans maintenant, les réseaux physiques construits par différentes collectivités territoriales, le plus souvent des régions, des départements ou des communautés d’agglomération de communes se multiplient. Ce sont ce que l’autorité de régulation des télécoms (ARCEP) appelle les réseaux d’initiative publique (RIP). En effet, par l’article L1425- 1 du code général des collectivités territoriales, depuis 2004, la possibilité leur est offerte et ouverte d’être opérateur de télécom.
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